蔡英文卸任後訪歐紀錄　行程挾藏驚喜與戰略意義

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蔡英文卸任後訪歐　創紀錄中挾藏驚喜與戰略意義　圖@外交部

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　結論先說　


蔡英文前總統訪歐，創多項亮點：
  • 創下首位臺灣卸任總統赴歐盟總部會見歐盟議員的紀錄。
  • 蔡英文返國後四天，歐洲議會以壓倒性票數通過挺臺決議，並強力抨擊中國野蠻行為。
  • 蔡英文會見捷克、法國、義大利、德國與立陶宛等多國的政要。

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📖 議題背景
日前，前總統蔡英文獲邀出席捷克公元兩千論壇，並在論壇中演講，隨後也到法國與比利時參訪，捷克提供許多外交禮遇。三個國家皆有重要人士出面迎接，蔡英文成為臺灣第一個到歐盟議會的卸任總統。出訪期間，中共於 10 月 14 日在臺灣海域舉行「聯合利劍－2024B」圍島軍事演習，該軍演雖有主要可能是針對賴清德總統的中華民國國慶談話，但也被認為可能與蔡英文出訪有關，其中法國雖未對蔡英文到訪友外交說明，但對於中共在臺海軍演表達反對。


📐 議題評論
蔡英文訪歐行程在國內執政黨給予祝福、在野黨相對低調許多，而從蔡英文的臉書與 X 平臺來看，即使在卸任之後，仍維持極度的高人氣，每篇貼文平均約 3 萬的按讚（11 篇貼文平均約3.4 萬讚、1,200 則留言、 600 分享），比其國內其他政治人物而言，可以說是獲得國民的肯定。

而中共依舊如往常一樣抗議最大聲，中共中央臺辦、中國國臺辦發言人朱鳳蓮註：「敦促有關國家恪守『一個中國原則』，慎重處理臺灣問題，不向『臺獨』分裂勢力發出錯誤信號，不為其散布『臺獨』分裂謬論提供任何平臺。」但中共的言論很顯然對於台灣國人或是歐盟，無法起到任何作用。

蔡英文除了訪問行程充滿驚喜之外，所穿著的海軍防寒外套成為「國軍時尚」的代言人；蔡英文自比利時搭乘中華航空 CI74 班機在臺灣時間 10 月 19 日於荷蘭阿姆斯特丹機場起飛，並於20 日上午將 5 點 49  分降落於桃園國際機場，根據航班追蹤網站 Flightradar24 查詢該班機，確實進入中國雲南省，再經過廣東省，最後飛過香港往臺北桃園機場註，不過該班機為商業班機，非總統專機，但這樣的情況發生，網友表示，足夠笑小粉紅好久。

蔡英文訪歐行程的幾項戰略意義：
  • 創臺灣總統卸任後訪問歐洲議會與多個國家的紀錄，雖非每個國家未提供國與國的外交禮遇，但會見多過的重要政治要角，顯見歐洲相關國家默許綠燈通行。
  • 捷克總統帕維爾（Petr Pavel）、參議院議長維特齊（Miloš Vystrčil）、眾議院議長艾達莫娃（Marketa Pekarova Adamova）在「一中原則」框架下，仍與蔡英文碰面，可以說是沒在「插銷」中共的感受，力挺民主陣營的結合。
  • 參訪法國與比利時保密到家，中共的外交佈線恐怕早就被截斷，若該兩國不想讓蔡英文入境，可能會提早讓消息曝光，但顯然此行程受兩國默許。「法國參議院友臺小組」前主席也是前國防部長暨前參議院副議長李察（Alain Richard）曾 4 度率團訪臺灣，可以說是非常知臺的臺灣夥伴。我國輝能科技在法國薩克雷科技園區設有一座研發中心，該中心甚至是法國總統馬克宏邀請投資註1、註2。
  • 蔡英文出席歐洲議會（European Parliament）議員歡迎會，該議會在比利時的布魯塞爾．餐語的議員包含義大利籍的新一屆歐洲議會副議長皮齊耶諾（Pina Pichirno）、德國籍的歐洲議會新任「對中關係代表團」團長安格魯（Engin Eroglu）註、曾任立陶宛國防部長的茱娜薇（Rasa Juknevičienė）與主持接待的議員萊克斯曼（Miriam Lexmann），整個議會在蔡英文參訪後的幾天，以壓倒性的票數，432 票贊成、60 票反對、71 票棄權，通過新屆期的首個挺臺決議，其中包括「反對中國持續扭曲聯大第 2758 號決議」，是歐洲議會迄今對此最明確表態資註。隨後，歐盟議會訪團致贈挺臺決議案文本 表達對我堅定支持註。

▞ 正面看法
  • 歐洲價值安全政策中心（European Values Center for Security Policy）在臺辦事處主任葉皓勤（Marcin Jerzewski）：「蔡英文執政 8 年期間追求臺灣外交多元化策略，這項策略一些實際結果可以從臺歐關係看出。」其中，捷克是蔡英文執政期間與臺灣大幅深化往來的歐洲國家之一。
  • 臺灣大學政治學者南樂（Lev Nachman）接受「美國之音」電話訪問時表示：「捷克是最願意表明與臺灣關係友好的國家，其他歐洲國家或許不願這麼做，但不代表它們不願意與臺灣維持友好關係。」
  • 前法新社（AFP）駐北京記者董尼德（Pierre-Antoine Donnet）受訪時表示，歐盟已意識到與中國間的貿易和地緣戰略裂痕及臺灣重要性。法中建交 60 週年當天，總統馬克宏既不在巴黎更不在北京，而是在印度，這是強烈象徵！臺法與臺歐關係將繼續深化，或許不會當下承認中華民國，但可能往這樣的目標走去。
  • 巴黎政治學院（Sciences-Po）研究員顧坤廷（Quentin Couvreur）： 「或許蔡英文無法會見官員，但政府對她前來也是歡迎的，這展現了法國藉由國會外交、科技經貿等途徑強化與臺灣接觸，同時保持與中國關係」。
  • 法國匿名高級外交官：「巴黎所有人都很高興能接待蔡英文，而『臺法關係從未如此堅定』。」

▞ 反面看法
  • 上海臺灣研究會研究員周忠菲表示註，蔡英文此行「空轉」成分居多。並認為蔡英文真實目的是要以「代理者」的政治身分，將民進黨「事實臺獨」政權推向「國際舞臺」。
  • 草根影響力新視野論壇小丞投書註：蔡英文訪歐議會卻與澤倫斯基未見面，顯示臺灣的外交熱情是否「一頭熱」

▞ 其他看法
  • 蔡英文此次訪問到訪捷克、法國與比利時三個國家，三國都非邦交國關係，其中捷克提供蔡英文安全人員保護，並有警方開道，法國與比利時則定調為「私人行程」，無提供外交禮遇。

蔡英文此次訪歐行程突發一個意外，英國媒體衛報註《Foreign Office' asked for UK visit by Taiwan ex-president to be deferred' to not anger China註》 報導指出，原先蔡英文有安排拜訪英國行程，臺英國會小組曾就在國會接待蔡英文的可能性進行實質討論，但英國外交部擔心蔡英文到訪將會影響英外交大臣拉米（David Lammy）下週（18 與 19 日）訪中行程，因此英國外交部建議推遲蔡的訪問計畫，該報導表示，蔡英文可能規畫於 2025 年春天訪英。

前英國駐台代表麥瑞禮（Michael Reilly）對此表示，過去李登輝前總統曾於 2000 年訪問英國，當時中國對此非常不滿，最終以取消英國財政大臣訪中的計畫「回敬」。若蔡英文能延緩訪英，除了可以降低中國歇斯底里的反影，屆時但仍能進行務實、有意義及實質的訪問。他補充說道，英國與臺灣的關係比以往任何時候都更加堅實，而英國與中國關係會重返約十年前那種天真又過分簡化的狀態註。

另外，美國媒體 Politico 報導蔡英文將訪美（Taiwan' s ex-President Tsai is US-bound註），但此時正值美國總統大選，蔡英文的到來會成為候選人的政治攻防焦點，屆時可能模糊蔡英文訪美的意義，因此最可能的訪問時間會在大選之後。各方反應：
  • 拜登政府：「美臺雙方民間訪問已有先例，如台灣前總統李登輝與馬英九在也曾在卸任後訪美，美方樂見民間交流。」
  • 前美國聯邦眾議員邵建隆（Matt Salmon）：「美國應該展開雙臂歡迎蔡英文來訪，因為代表民主的人永遠受到美國的歡迎。」
  • 中國大陸駐美使館發言人劉鵬宇：「中方反對美臺開展任何形式的官方往來，美方允許臺灣有關人員「竄美」的實質，是縱容臺獨分裂分子在美從事政治活動、開展美臺官方往來，和提升美臺實質關係；此舉嚴重違反一個中國原則和中美三聯合公報，中方堅決反對並強烈譴責。」
  • 中國國台辦發言人陳斌華：「堅決反對中國大陸建交國與臺灣進行任何形式的官方往來。他敦促美方，停止向臺獨分裂勢力發出錯誤訊號。」
  • 臺灣總統府對此則沒有回應。
  • 蔡英文辦公室：「未經證實的引述及報導，無法評論；辦公室對於來自各國的邀訪，未來將基於整體規畫安排出訪，並在適當時間說明。」

若蔡英文於新任美國總統就職前訪問，可能會促使新總統當選人來強調美國對臺灣的支持。過去川普在 2016 年底當選美國總統後，接聽來自臺灣的時任總統蔡英文的賀電。


📅 時間軸
2024-10-12
前總統蔡英文自桃園國際啟程前往捷克
晚間 11 點搭機前往歐洲，過程中不受訪僅揮手向媒體致意，此為蔡英文卸任總統五個月後首度出訪。
2024-10-13
蔡英文抵達捷克共和國首都布拉格註
蔡英文在社群平臺 X 發文表示，她已抵達歐洲，將會拜訪臺灣的朋友，並加強跟其他民主國家之間的關係。她更說，很高興第一站到捷克，這是臺灣在歐洲最堅定的夥伴之一。

蔡英文與捷克總統帕維爾等人會面
蔡英文與捷克總統帕維爾（Petr Pavel）、參議院議長維特齊（Miloš Vystrčil）、眾議院議長艾達莫娃（Marketa Pekarova Adamova）會面，中國一如往常表達抗議。帕維爾在 2023 年當選總統後與蔡英文進行 15 分鐘的電話會談，維特齊與艾達莫娃也分別於 2020 年與 2023 年訪臺，同樣都受到中國抗議。

參加捷克共和國的公元 2000 論壇（Forum 2000）註
發表演說分享臺灣的民主經驗，並結合在國際上理念相近夥伴的力量，共同面對世界嚴峻的挑戰，演講的題目為：證明民主的決心與韌性（Proving Democracy's Resolve and Resilience，全文註）。
2024-10-14
蔡英文與在捷克布拉格的留學生會面註
贈送臺灣留學生「乖乖」與「來一客」。並鼓勵臺灣同學在攻讀專業之餘，平常也要多多結交各國的友人，將臺灣的的民主與友善傳遞給全世界。

蔡英文訪問捷克並參訪歷史景點註
參訪布拉格城堡、捷克最高學府查理大學座談、參訪查理大橋、布拉格國家博物館與布拉格廣場等地，並巧遇臺灣遊客當面告白註。
2024-10-15
蔡英文訪問法國註
蔡英文一早突然在臉書上張貼在巴黎羅浮宮金字塔前的照片，外界才知道蔡英文已經在前一天抵達法國，接續她的訪歐行程。相對於捷克和比利時事先對外的公開行程，訪法顯得低調。

出席法國國會友臺小組在參議院舉辦的歡迎午宴註
蔡英感謝「法國參議院友臺小組」主席勒莫因（Jean-Baptiste Lemoyne）的邀請，並說到過去「法國參議院友臺小組」前主席也是前國防部長暨前參議院副議長李察（Alain Richard）曾 4 度率團訪臺灣，兩國在經貿、科技、文化及教育等領域有緊密合作。

2021 年法國國會兩院分別首度通過支持臺灣參與國際組織的友臺決議；2023 年的「7年建軍法案」（LPM） 中，更納入了友臺文字，法國成為全球首個以立法方式，保衛臺海自由航行權的大國。
2024-10-16
參訪法國最高學府巴黎薩克雷大學（Université Paris-Saclay）
校長加拉普（Camille Galap）與前法國高等教育和研究部長荷泰佑（Sylvie Retailleau）等人親自迎接。該大學在 2024 年「世界大學學術排名」，與美國的康乃爾大學並列第12名，為法國排名最高學府，也是前 20 名中唯一的非英美大學。臺灣輝能科技也在該校旁的薩克雷科技園區設有一座研發中心。
2024-10-17
蔡英文抵達比利時首都布魯塞爾城
蔡英文出席歐洲議會（European Parliament）議員歡迎會，蔡英文成為第一位到歐洲聯盟（EU）總部所在地並進入歐洲議會的臺灣卸任元首，並和 50 位的議會議員進行交流，議員包含義大利籍的新一屆歐洲議會副議長皮齊耶諾（Pina Pichirno）、德國籍的歐洲議會新任「對中關係代表團」團長安格魯（Engin Eroglu）註、曾任立陶宛國防部長的茱娜薇（Rasa Juknevičienė）與主持接待的議員萊克斯曼（Miriam Lexmann）註等人，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）來為他的抗俄致勝計畫尋求蔡英文支持。萊克斯曼在歡迎會中表示：「中共是最大的問題者，中共正在強化極權的聯盟，而民主陣營應該即早合作應對，包含中共曲解聯合國 2758 號決議文等。」

當晚蔡英文並與曾任立陶宛國防部長的茱娜薇（Rasa Juknevičienė）等多位歐洲議會女性議員在 104 年歷史的大學基金會（University Foundation）俱樂部餐敘。
2024-10-18
訪比利時魯汶臺灣珍奶店
蔡英文到臺灣夫妻洪嘉億、張瑜珊在比利時魯汶開設的珍奶小吃店註，閒聊海外創業甘苦和臺灣美食受比利時人民歡迎情形。老闆張瑜珊是在隨丈夫洪嘉億來比利時工作後起意創業，洪嘉億則是在歐洲半導體研發重鎮 Imec 任職，下班後協助太太張瑜珊經營這家開了 5 年的在地唯一臺灣餐廳。
2024-10-19
蔡英文搭機返國
蔡英文搭乘華航 CI74 班機自比利時返國。
2024-10-20
蔡英文結束訪歐行程回國
蔡英文於清晨 5 點 49 分抵達桃園國際機場註。雖然沒有受訪，但在場媒體詢問是否滿意訪歐成果時，她停下腳步微笑點頭。事後她在臉書表示註，其實個人的滿不滿意不是問題，重要的是臺灣人民對訪團的支持，還有世界因此看到了更多的臺灣。臺灣走向世界的腳步不會停止，而且我們還要加快步伐、無所畏懼、充滿自信，告訴全世界，臺灣很重要！Taiwan matters！


🔣 參考或其他資料
📑 議題類別（☐／☑）
☐ 內政司法　☑ 國防外交　☐ 教育文化
☐ 勞工經濟　☐ 財政主計　☐ 交通工程　
☐ 科技數發　☐ 衛福環保　☐ 農林漁牧　
☐ 原客僑委　☐ 幕僚相關　☐ 其他


📑 議題區域（☐／☑）
☑ 國家
☑ 臺灣　☐ 美國　☐ 日本　☐ 中國
☐ 韓國　☑ 歐盟　☐ 其他

☐ 北部
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  • 2024-10-25 首發 
  • 2024-10-31 更新 
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